
7月10日美国纽约时报刊登了题为“打破移民僵局Break the Immigration Impasse”的文章,在全美投资移民行业内引起了巨大轰动,文章作者包括大名鼎鼎的微软公司创始人比尔•盖茨、世界股神沃伦•巴菲特和大型博彩公司金沙集团董事长谢尔登•阿德尔森。这三位来自不同领域的国际名人共同批评和质疑美国移民法改革延误的原因,并希望美国两个主要政党慎重考虑国家利益,在移民改革问题上求同存异,制定一个有效和能够让各方都认同和接受的综合性移民法案。
他们在文中特别提及了1990年由国会设立的EB-5投资移民计划,EB-5计划给美国带来了不可忽视的经济利益。他们呼吁应该继续改善和扩展该投资移民计划,并使其更加行之有效。他们明确表态,美国应该欢迎有财务能力和特殊技艺的外国移民,通过有效的移民政策更好地创造就业和推动经济复苏与发展。三位大佬在文章开端就毫不客气的批评了美国国会目前对于移民法案改革的消极态度,使在参议院业已通过的法案胎死腹中,成为政党斗争的牺牲品。公开信的最后,文章作者们再次呼吁美国国会应该尽快推出移民改革法案以振兴美国经济。
众所周知,涉及EB-5的提案(S.744,H.R.4178,H.R.4659)在都在等待批准,其中重量级民主党参议员帕特里克·莱希PatrickLeahy提出的S.744通过了参议院的支持。然而,S.744在众议院已经搁浅了一年的时间。近期由六位两党众议员提出的H.R.4659简短法案,尽管没有涉及到任何移民改革内容,由于政党议题最近转移到非法越境的拉美儿童的处理问题,EB-5话题又被搁置一旁。
奥巴马总统和参众两院都支持对落伍的移民政策和系统进行改革,但大家各说各话,众议院掌握在共和党人手里,原由民主党主导的法案不可能通过。当前华府的政治斗争要远比经济发展重要的多。2014 年是一个选举年,这意味着今年很难有新的立法被通过。历史通常表明,在总统竞选连任的时期如果支持率很低,那么通常国会会被一个反对党控制。如果历史又一次重演的话,那么明年共和党将很有可能同时控制参议院和众议院,并酝酿出一个新的全面移民改革法案,届时新EB-5改革提案也才会被认真地考虑进去。
尽管移民改革议题日益受到美国各利益方和行业团体甚至商界大佬的严肃关注,但影响国会政策制定的实际效果并不大。2014年中期选举期间,由参议院通过的移民改革法基本上已经不可能在共和党掌握的众议院过关,涉及EB-5计划的提案也不太可能排上表决日程。因此,中国投资人应该加紧移民准备的步伐,避免在节骨眼上耽搁移民的时机。


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