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重磅!中国将设移民局 走出去又迎重大利好

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2018-03-15    阅读:1845次               

摘要:中国设立移民局,释放重大利好!

两会正式落幕,许多事关国计民生的重大消息在两会间不断出现。在3月13日正在召开的十三届人大一次代表会上,一项重磅的改革方案吸引了大家的注意:


国家准备组建国家移民管理局,负责外国人居留、国籍管理和难民管理等问题。


为什么这则消息可能会成为移民的重大利好呢?我们细细分析……



重磅:中国将设移民管理局



在3月13日,十三届全国人大一次会议的第四次全体会议上,受国务院委托,国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。



在说明中,王勇提到:


随着我国综合国力进一步提升,来华工作生活的外国人不断增加,对做好移民管理服务提出新要求。


为加强对移民及出入境管理的统筹协调,更好形成移民管理工作合力,


方案提出,将公安部的出入境管理、边防检查职责整合,建立健全签证管理协调机制,组建国家移民管理局,由公安部管理。


在方案被提出之前,中国所谓“移民局”的职责,分散分布于公安部出入境管理局、边防局和地方公安的出入境管理部门等机构中。而在过去的几十年中,中国对于接纳移民的政策也偏向于保守,以至于中国“绿卡”被称为“史上最难拿的绿卡”。


近年来,随着“千人计划”等人才引进计划的实施,中国吸收了越来越多的外来人才。另一方面,随着海外侨胞与祖国的联系加强,越来越多的侨胞也提出,由于中国的对外事务权力过于分散,海外华人及外来专家在签证、居留、就业、入籍等事务上还需要找不同的部门办理,耗时耗力。


因此,早在2016年,就有学者提出:建立移民管理局是大势所趋。



中国未来设立移民管理局,不光方便了对国内外国人的管理,有利于中国吸纳更多的海外人才,移民到海外的中国人在做决定时也没有了后顾之忧。



华人回国或将拿永居卡



对于已经移民或者正在考虑移民的朋友们来说,普遍担心的一点莫过于入籍外国,失去中国国籍之后,想要再回国探亲、旅游,或者经商、工作,可能会面临的诸多不便。


目前,侨居海外的华人华侨如果想要回国短期探亲、旅游,都需要同外国人一样,办理中国签证。而中国签证有多难办呢?现在,中国的免签国只有新加坡、文莱和日本不管你美、澳、加、德等国护照能免签100多个国家多,想要进入中国,对不起,乖乖办签证。



想要在中国长期工作、经商的话,更是要老老实实申请绿卡。从2004年至2013年,中国绿卡只发出了七千余张,平均每年不到1000人“最难申请的绿卡”的称号不是随便叫的!


作为中国人,走出去难,回来更难,真的太坑爹!所以,很多有移民打算的人,为了工作的便利,移民后暂时不入外籍的也不在少数。


但随着2018年1月开始,许多移民政策的公布,华人想拿“永居卡”呆在中国也不是不可能:



华人回国享5年“准绿卡”



1月22日,公安部通报了八项出入境便利措施,其中最重要的就是,华人回国将获5年多次签证。


“对来华探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人,公安机关出入境管理机构可按规定签发5年以内多次入境有效签证。


对在当地工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的外籍华人,可按规定签发有效期5年以内的居留许可。”


很多国内媒体表示,“5年以内的居留许可”,虽然有时间限制,但是其实就类似“准绿卡”了。



时效三年的华裔卡



事实上,近两年,惠及海外华人华侨的优惠政策已经在悄悄实施了,其中最具代表性的还是2016年8月1日就已实施的华裔卡了。


华裔卡的政策主要包含三个部分:


■ 在全国范围内,海外华人一旦回到中国,只要有亲戚在国内,就可以给3年的居留签证。


■ 在侨乡广东,原户籍地在广东的外籍华人,在广东工作、学习、探亲以及处理私人事务需长期居留,提供相应证明或担保的文件,就可以获得5年的往返居留签证


■ 在北京中关村,只要回来的外籍华人是博士学历,以及其它符合中关村人才标准的华人,就可以拿到中国绿卡,类似的规定还包括上海张江国家自主创新示范区、上海自贸区。



双重国籍已在路上?



国务院新设的移民管理局还可以帮助获得在中国的华人处理社会保障、档案落户、以及可能的集体户口等问题,大大方便了海外华人回国居住,取得绿卡。3年、5年的长期签证已经有了,10年的居留卡还会远吗?



同样是今年“两会”,全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫提出建议,修改《国籍法》第九条:


如果中国公民取得外国国籍之后,不主动申请放弃中国国籍,则中国只承认该公民中国国籍,对其外国国籍不予承认。


这份提案解读起来就是:


“即便是加入外籍,但如果没有主动请求注销其中国国籍的,中国依旧可以认同该公民的中国国籍,从实质上来说,就是默许了“双重国籍”的身份。


而移民管理局设立之后,也将对国籍问题进行处理。换句话说,随着移民局的设立,离中国确定“双重国籍”又近了一步!



目前,安提瓜、格林纳达、圣基茨、多米尼克等国的护照已经成为高净值人士投资避险的热门项目。拥有两本以上的护照,现在也并不稀奇。对许多人来说,虽然他们拥有了他国护照,却仍然认同自己中国人的身份。


在腾讯新闻的调查里,超过7成的民众赞同中国开放双重国籍。如果移民局放开双重国籍,将成移民的重大利好。中国作为世界大国,此举不光能增强民族的认同感,也将吸引海外华人、资本的回流,确实将成为民心所向的利好政策。

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在1990年,美国国会设立了一项以投资为基础的移民签证,此项移民类别按照美国移民归化法案属职业移民第5类,故称EB-5。EB-5投资需要投资人至少投资50万美元,该类别的投资活动一定要使美国经济受益,并增加至少10个就业岗位。目前美国每年向全球发放1万个EB-5签证(包括投资人的配偶和不满21岁子女)。目前的投资申请人多数为亚洲国家,如中国大陆、韩国、印度、中东、香港、台湾等地区,从历史数据来看,过去几年区域中心的投资人数迅速增加,尤其是来自中国大陆的申请人,因此,预计每年EB-5的签证名额将会出现不够用
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美国非移民签证允许持有人进入美国入境口岸(机场/港口)。当签证持有人抵达目的地口岸后,美国海关与边境保护局官员将负责处理入境事宜,并决定其在美国的停留时间。非移民签证持有人可在签证有效期内任意时间(包括到期日)进入美国入境口岸。签证有效期并不能决定在美国合法停留的时间长短;只有美国海关与边境保护局官员可以在签证持有人抵达美国时作出相关决定。
接到移民局体检通知后,申请人应到加拿大使馆指定的医院进行体检,体检有效期为一年。