2022年3月15日，EB-5改革与诚信法案（RIA）生效，其中包含一项“祖父条款”（grandfathering clause）。

这个条款的核心目的是保护在2026年9月30日之前提交I-526/I-526E申请的投资者。

众所周知，川普二次登台、发布金卡计划、任命新的移民局局长以及各种操作，都在证明未来几年美国移民的路会越来越难走。

祖父条款则能保证：即使国会在2027年之后不再续签区域中心计划，之前提交的申请仍会继续被处理。但如果超过截至日期递交，申请可能直接失效或陷入不确定。

在过去，区域中心计划就曾多次出现空档期。比如在2021年7月~2022年3月间，EB-5项目就经历了短暂停摆，美国移民局一度宣称“没有法律授权”处理申请，结果引发大量诉讼和混乱，许多投资人被迫原地等待。

一、越早递交，越能掌握主动权

虽然距离2026年9月30日还有一年多时间，但我们还是建议在观望的朋友尽早提交申请。因为：

1️⃣排期风险：对于中国大陆出生的申请人，无论是城市项目还是乡村项目，EB-5新政下实际上已经存在隐形排期。业内普遍预计，明年将出现正式公告排期，晚几天提交可能意味着排期差几年。

2️⃣优质项目紧缺：新政下，已经有EB-5项目出现暴雷案例。优质项目名额有限、竞争激烈，只有边准备材料边抢项目名额，才能确保锁定机会。

3️⃣不可控风险：临近截止日期，律师和区域中心可能因申请量过大而无法提供高质量服务。并且还有快递延误、移民局拒收包裹等小概率事件，也可能让申请人错失机会。

二、EB-5不是“有钱就能做”的项目

80万美元的投资额只是起点，过程远比想象中复杂。

投资人需要：

√ 挑选合适的区域中心与项目

√ 找到有经验的移民律师评估可行性

√ 确保资金来源合法，并为每一笔资金流向提供解释

根据我们的实务经验，即使资金来源清晰，从准备材料到递交申请也需 3个月左右。而背景复杂、资金路径不明确的投资人，可能需要半年到一年。

三、抢占“无排期”窗口锁定双递交机会

目前，EB-5新政下的三类签证预留项目（乡村、高失业率地区、基础设施项目）依然处于“无排期”状态。

从递交I-526E申请，到案件出现在排期表上，通常需要 1.5 年至 2.5 年 的时间。

换句话说，现在“没有排期”只是因为排队的人还没走到最后一步，新政预留项目已经积累了相当数量的申请人，三类预留项目大概率会出现 2~3 年的排期。

排期出现的个连锁反应：双递交失效

很多在美申请人选择“双递交”，同时递交 I-526E 和 I-485，即同步申请 EAD 工卡和 AP 回美纸（Combo 卡）。有了 Combo 卡，申请人至少可以在美国合法学习、工作 5 年。

一旦出现排期，申请人只能回国等待绿卡获批，这不仅会打乱家庭的整个安排，也可能影响子女的教育规划。最近移民局又将实施表A锁龄，一旦新政出现排期，对于携带17岁以上孩子一同申请的家庭来说不确定性又增加了。

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