在申请美国 EB-5 投资移民的过程中，I-956F 是一个极为重要的存在。

一、I-956F 是什么

I-956F 是美国移民局推出的项目预审批表格，是 I-526E 审批的前置程序 。简单来说，它就像是一个项目的 “准入许可证”，只有当项目方提交的 I-956F 申请获得批准，后续投资者的 I-526E 申请才有可能被顺利审批。

二、I-956F 获批的重要意义

增加 I-526E 审批确定性

当一个项目成功获批 I-956F，这意味着该项目在商业可行性、就业创造以及 EB-5 合规性等关键方面，已经通过了美国移民局的全面审核。之后，移民局在审核该项目投资人的 I-526E 时，就只需要重点审核投资人的个人文件和资金来源文件即可。

投资者选择 I-956F 已获批项目，其 I-526E 获批增加确定性。

享有签证预留名额，免排期

项目 I-956F 获批也意味着移民局已经审核批准了该项目是符合新法案下 TEA（目标就业区）要求的 EB-5 项目。根据美国移民政策，符合条件的 EB-5 项目享有签证预留名额。这对于投资者来说是个极大的优势，意味着可免排期快速获得美国绿卡。

排期就像是在银行办理业务时的排队等候，没有签证预留名额的投资者可能需要排很长时间的队，甚至可能等待数年。而拥有签证预留名额的投资者，就相当于有了一张 VIP 卡，可以直接跳过普通的排队队伍，更快地获得美国绿卡这一 “业务办理结果” 。

三、I-956F 的审批要点

商业计划书的可行性

这是审批的核心要点。移民局会仔细评估项目的市场前景，比如一个新兴的科技项目，要分析其目标市场是否有足够的需求，竞争对手的情况如何等。同时，财务预测也至关重要，包括项目的成本预算、预期收入、利润等是否合理。实施计划的合理性也在考察范围内，例如项目的建设周期是否符合行业标准，资金的使用计划是否清晰等。如果一个项目声称要在一年内建成一个大型商业综合体，但根据行业经验和资源情况，正常建设周期需要三年，那这个实施计划就会被质疑。

项目的法律合规性

确保项目严格符合 EB-5 法律的各项要求。在资金使用方面，要保证 EB-5 投资资金按照规定用于项目建设或运营，不能被挪用。就业创造也是重点，因为 EB-5 项目要求通过投资创造一定数量的就业岗位。移民局会审核就业岗位的计算方式是否合理，是否能够真实地通过项目运营产生相应数量的就业机会等。比如，一个项目声称通过建设和运营能创造 100 个全职就业岗位，但计算方式存在漏洞，实际可能无法创造这么多岗位，那这个项目在法律合规性方面就会出现问题。

目标就业区域的鉴定

移民局需要确认项目是否位于符合要求的目标就业区域，如乡村或城市高失业率地区。对于乡村地区，有明确的地理区域界定标准；对于城市高失业率地区，则要根据当地的失业率统计数据等进行判断。只有符合这些标准，项目才有可能获得 I-956F 的批准。例如，一个项目宣称位于城市高失业率地区，但该地区最新的失业率数据显示其失业率远低于移民局规定的高失业率标准，那么这个项目在目标就业区域鉴定这一项上就无法通过。

四、I-956F 被拒案例分析

据相关数据统计，截至 2024 年 9 月底的递件数据，新法之后一共审批了 319 个项目，被拒 50 个，被拒率近 16% 。被拒的案例大多因为移民局对项目的商业可行性存疑。比如，移民局通过谷歌地图搜索项目，发现项目很长时间了却根本没有动静。一个房地产开发项目，按照提交的商业计划应该在半年内开始动工建设，但在 I-956F 审批过程中，移民局发现项目所在地依然是一片荒地，没有任何施工的迹象，也没有合理的解释说明延迟动工的原因，这种情况下项目就很可能因为商业可行性问题被拒。

五、I-956F 是EB5项目的成立基础

对于想要通过 EB-5 投资移民美国的投资者来说，I-956F 至关重要。它不仅关系到移民申请的速度，更关系到移民申请能否成功。在选择 EB-5 项目时，一定要关注项目的 I-956F 审批情况，尽量选择已经获批 I-956F 的项目，以降低移民风险，提高移民成功的概率。同时，了解 I-956F 的审批要点、被拒原因及救济途径，也能让投资者在移民过程中更加心中有数，做出更明智的决策。

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